Принять активное участие в избирательной кампании можно по-разному. Например, в качестве наблюдателя. О том, как им стать, какие права и обязанности имеют наблюдатели, и зачем они нужны, мы поговорили со студенткой 2 курса Марией Княжевой, которая 18 марта будет следить за ходом голосования.

Почему ты решила стать наблюдателем на этих выборах? 

Стоит прежде всего сказать о том, что только с этого года (насколько мне известно, это впервые) любое дееспособное лицо старше 18 лет может стать наблюдателем от Общественной палаты, если этот человек не судья, на депутат, не работает в местной администрации. Соотвественно, первая причина моего участия в качестве наблюдателя состоит в том, что это в принципе что-то новое. Это возможность, которую предоставили действительно впервые, и очень классно поучаствовать в этом среди первопроходцев, скажем так. Теперь ко второй причине. Я не узнала бы об этой возможности, если бы не Центр развития. Центр развития занимается стипендиальной программой Правительства Москвы, и участие в этой программе подразумевает, что ты должен быть задействован в каких-то значимых проектах для города и в целом для страны. В какой-то момент они оповестили о том, что есть возможность стать наблюдателем на выборах. А учитывая все мои увлечения обществознанием еще со старшей школы, политологией и социологией в частности, выборы у меня всегда ассоциировались с чем-то на уровне администрации либо, если это федеральные выборы, с чем-то недоступным, с тем, в чем ты не можешь участвовать из-за возраста, например. А теперь ты просто можешь говорить о выборах как непосредственный участник событий. И я не хотела сводить выборы к какой-то стандартной процедуре — прийти для галочки, поставить метку в бюллетени, бросить в ящик и уйти со спокойной душой, сказав себе, что ты человек с активной гражданской позицией, и пойти дальше по своим делам. Для меня этого недостаточно. Я считаю, что если человеку эта тема интересна, если, тем более, он обладает свободным временем и просто хочет попробовать что-то новое, то почему бы и нет? Многие спрашивают «почему да?», я спрашиваю «почему нет?». Это такая крутая возможность, которую Общественная палата дает впервые. Очень классно, что выборы так популяризируют. Люди все больше и больше о них узнают не с точки зрения того, в чем они должны участвовать, а с точки зрения того, в чем они хотят участвовать. И моя роль как наблюдателя — это то, в чем я хочу поучаствовать. Потому что это интересно и это не ограничивает твое участие как просто избирателя, это предполагает что-то большее.

Как ты думаешь, в каком смысле этот проект признается Центром развития значимым? Иными словами, какова в целом роль наблюдателей с позиции общественности? 

Я думаю, что Центром развития это проект признается значимым во всех возможных смыслах. У Центра развития действительно говорящее название. Он занимается продвижением, зарождением и последующим развитием тех проектов, в которых молодежь может принять непосредственное участие, в которых ты как студент можешь реализовать себя. Если при этом иметь в виду, что это событие не просто на уровне города, а в масштабах всей страны, то это важно как нечто иное. Здорово, что Центр развития дает возможность студентам-участникам стипендиальной программы стать наблюдателем на выборах, оповещает об этом и к этому призывает. Это разрушает всевозможные стереотипы о выборах как о некой обязаловке, как о чем-то стандартном и скучном. Что касается общественности, то надо, наверное, сказать следующее. Наблюдатели — это люди, которые не заинтересованы в результатах голосования в том смысле, в котором в этих результатах заинтересованы кандидаты. Наблюдатели — это люди, которые заинтересованы в самом процессе голосования, а самое главное — в честном подсчете голосов. Потому что за порядком следят представители полиции на самих участках, а наблюдатели должны внимательно подходить к тому, чтобы ничего не мешало объективности результатов. Миссия наблюдателя, которая связана с контролем за честным подсчетом голосов, самая важная. Как нам сказали на тренинге, самое интересное начинается тогда, когда закрывается участок и начинается подсчет, потому что это важнейшая аналитическая работа — считать все эти цифры, следить и уметь обращать внимание на мелочи, уметь сконцентрироваться в нужный момент (особенно после долгого рабочего дня). Самое важное — умение не рассеивать свое внимание, а продолжать его сконцентрировать на важных проблемах.

К тренингу, о котором ты упомянула, я еще вернусь. Но давай сначала лучше поговорим о процедуре регистрации как наблюдателя. Был ли этот процесс сложным, затратным по времени? 

Нет, этот процесс не был трудным, потому что опять же все делалось от Центра развития. Сначала я дала согласие куратору центра на участие в выборах в качестве избирателя. Она сказала, что сначала я должна зарегистрироваться на сайте корпуса избирателей, а после я получу звонок, нужно будет пройти тренинг, посетить встречу и уже в день выборов приступать к своей работе. На практике все выглядело точно так же, никаких сложных процедур не было, даже сбора каких-то документов, бумажной волокиты. Ты просто проходишь по ссылке корпуса наблюдателей, регистрируешься, вводишь свои основные данные, затем тебе предоставляется возможность выбрать три избирательных участка, наиболее удобных для тебя, в качестве твоего рабочего места на день выборов. Те участки, которые я выбрала, оказались не вакантны, тогда мне позвонил работник Центра, и мы достаточно быстро нашли хорошую альтернативу. После выбора участков регистрация завершается. Затем в течение недели я получала много звонков с разных номеров. К сожалению, это был самый затяжной процесс. Я не всегда могла взять телефон, не всегда была доступна. Когда пыталась перезвонить, меня выводили на горячую линия корпуса наблюдателей, шли гудки… Короче, дозвониться им в ответ было достаточно трудно, но это был вопрос буквально пары-тройки дней. Потом поступил очередной звонок, я уже смогла взять трубку, и мне предложили пройти тренинг, при этом была возможность выбрать максимально удобное время. Тренинг длился два часа. За это время успели рассказать очень многое. Сначала ты регистрируешься, тебе дают две памятки, и ты можешь с ними ознакомиться, пока прибывают гости, опоздавшие. Успело выступить 4-5 спикеров. Кто-то говорил о теоретической базе, о законах, на которые можно ссылаться наблюдателям в своей рабочей деятельности, если возникнут неприятные ситуации. Кто-то говорил с практической точки зрения, кто-то рассказывал, что брать с собой, что делать в случае нарушения общественного порядка. Перед тренингом на регистрации, кстати, девушки сидели в жилетках и значках, потому что в этом году наблюдатель должен быть в определенной форме, чтобы его хорошо было видно на камерах. Это жилетка и значок, хотя значок не обязателен.

Сколько по времени ты будешь находиться на участке? 

Наблюдатель находится на участке весь день. Участок начинает работу в 8 утра и заканчивает в 20:00. Но наблюдатель должен приехать на участок в 7:00. В это время начинается его рабочий день, а когда заканчивается, точно сказать нельзя. Потому что наблюдатель должен присутствовать при процессе подсчитывания голосов, и здесь есть два момента. Если на участке есть КОИБ (электронная система, которая достаточно быстро считает все бюллетени), то подсчет пройдет быстро. Если КОИБа нет, что в Москве и в других крупных городах маловероятно, то процесс будет идти дольше.

О каких критических ситуациях вас предупреждали на тренинге? 

Прежде всего, это нарушения, которые могут происходить в процессе голосования. Это, например, вбрасывание двух или более бюллетеней в ящик. Нас также предупредили, что не нужно сразу бросаться на людей в случае такого нарушения, потому что люди часто приходят на выборы семьями и могут бросить бюллетень за другого члена своей семьи. Могут быть также какие-то манипуляции с урной или КОИБом — срыв пломбы, попадание посторонних предметов в ящик и т.д. Также какие-то внештатные ситуации могут произойти даже до открытия участка. Самое банальное — вас взяли и не пустили на избирательный участок, что является нарушением закона. Еще может оказаться, что в ящиках есть листы бумаги до начала голосования. Кстати, КОИБы должны быть протестированы — в них опускают пустые листы бумаги, которые затем обязательно вытаскивают. Нарушения могут произойти в ходе подсчета голосов. Например, кто-то из присутствующих в зале забирает и уносит бюллетени со стола, кто-то подкладывает бюллетени, может происходить порча бюллетеней. Нестандартной ситуацией также может стать задымление помещения, отключение электричества. Также могут происходить нарушения общественного порядка — драки, скандалы, повреждение имущества, документов.

И как должен на такие нарушения реагировать избиратель? 

Если это нарушение общественного порядка, то сразу говорить об этом комиссии. На каждом из участков всегда есть сотрудник полиции. Нельзя лезть в драку, применять силу. Самое главное — выявить нарушение. Первое, что делает наблюдатель, выявив нарушение, — звонит по горячему номеру и указывает номер нарушения (номера обозначены в памятке). После этого работники call-центра перезванивают и выясняют детали. А если нарушения касаются работы именно комиссии, то наблюдатель обращается к председателю комиссии с замечанием или предложением, получает разъяснение, и, если ответ наблюдателя не удовлетворяет, он обращается с заявлением в комиссию или с жалобой в вышестоящую избирательную комиссию. Если член избирательной комиссии нарушает закон о выборах, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Иные лица, совершившие нарушение, удаляются из помещения для голосования. Решение об удалении наблюдателя принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии.

Может ли наблюдатель принимать участие в голосовании? 

Да, конечно. Но наблюдатель голосует только на том участке, где находится весь день. То есть до дня голосования нужно открепиться от своего участка по месту жительства и прикрепиться к наблюдаемому участку. Ну и естественно, проголосовать можно в любое время с 8:00 до 20:00.

Асхад Бзегежев, 2ФУП
Пресс-служба Студенческого союза